武隆：億萬年的石頭開了花

 　　2007年6月27日下午2點15分，在第31屆世界遺產大會會場上，隨著世界遺產大會執行主席松浦晃一郎手中木槌的落下，中國南方喀斯特世界自然遺產申報項目正式列入《世界遺產名錄》。作為中國南方喀斯特重要組成部分的武隆喀斯特也不負眾望，全票通過，一并入選。一個位于渝東南偏遠山區的縣城，贏得了屬于自己的榮光，正式走向了世界舞臺。

　　機緣巧合 小縣城選擇申遺路

　　2003年10月29日，國家建設部在貴州興義召開“中國喀斯特申報世界自然遺產工作座談會”。會議釋放出一個信號：若成功申請成為世界自然遺產，不僅可以使其受到更好的保護，還可以極大地提高知名度，推動地方旅游發展。適逢當時的武隆縣委、縣政府經全面調研，認為受地理條件限制，武隆不具備發展工業的區位優勢，農業也是其弱項，唯有豐富的自然資源是武隆得天獨厚的優勢。揚長避短，發展旅游業才是武隆的最佳選擇。因此，對武隆而言，這是一次難得的機會。很快，縣委、縣政府研究決定，將芙蓉洞作為申遺預選名單，全力以赴參與申報世界自然遺產。

　　然而，申報世界自然遺產，一直被比作角逐旅游業的“諾貝爾獎”。特別是當了解到申遺需要耗資幾個億，且有的競爭對手已經準備了多年后，縣里有的部門猶豫起來。關鍵時刻，縣委領導站出來鼓勵大家，申遺成功固然重要，但不能只盯著結果，即便最后不成功，但也宣傳了武隆旅游，向世界進發了一步!

　　不久，武隆縣向重慶市正式遞交了將芙蓉洞納入“中國南方喀斯特世界自然遺產”申報項目的請示，同時成立了縣申遺工作領導小組。2003年12月22日，市政府決定，將奉節天坑地縫、南川金佛山、武隆芙蓉洞打捆列入提名地申報清單，提交國家建設部。

　　絕處逢生 喀斯特靚眼世界

　　其實，在市政府的3個提名地中，武隆申遺準備工作起步最晚，但卻最堅定，并堅持到了最后。

　　申遺前期，工作繁重，所有參與申遺的工作人員加班加點奮戰在崗位上，時任縣風景名勝區管理局局長葉成禮為了籌備申遺工作，無暇顧及生病的母親;英語翻譯潘杰全心投入工作，婚期一推再推;時任縣風景名勝區管理局規劃科科長劉強長期留宿辦公室，一個月僅回家住了兩晚;普通群眾譚成倫，不計報酬幫助工作組繪圖準備資料……正因為每一個人都拼盡了全力，才實現了武隆的后來居上——僅用一年時間，申遺工作組完成了規范的中英文對照文本《世界自然遺產預備清單--芙蓉江風景名勝區》的編寫，并邀請國內外專家前來考察，撰寫了一批有價值的學術論文，高效完成了前期籌備工作。

　　2005年3月至6月期間，國際巖溶自然遺產地專家、世界自然遺產保護聯盟洞穴專家和世界遺產專家到武隆考察，建議將芙蓉洞——芙蓉江洞穴系統、天生三橋喀斯特系統以及后坪天坑喀斯特系統作為武隆喀斯特世界自然遺產提名地進行打捆申報。于是，縣委、縣政府積極爭取市政府支持，破格批準后坪天坑為重慶市市級風景名勝區。同年8月，國家建設部同意將擁有芙蓉洞--芙蓉江洞穴系統、天生三橋喀斯特系統以及后坪天坑喀斯特系統的武隆喀斯特作為重慶市的唯一申報提名地。緊接著，申遺工作領導小組聯合有關專家組又只用了一個月的時間編制出《中國南方喀斯特--武隆喀斯特申報世界自然遺產地》申報文本，并參照國際標準，編制了中英文版的《重慶武隆喀斯特保護與管理規劃》。2005年12月31日，國家建設部正式確定武隆喀斯特作為重慶市唯一申報地。2006年1月8日，中國政府正式向聯合國教科文組織世界遺產中心遞交了申遺文件。

　　2006年3月28日，武隆召開申報世界自然遺產動員大會，縣有關領導率先立下“軍令狀”，相關鄉鎮、部門等也紛紛簽訂目標責任書，全面落實目標任務和工作責任，向申遺過程中最基礎但又最復雜的環境整治工作發起沖刺，全縣48個單位協力參加，僅用80多天便完成了54個項目的環境整治工作。

　　然而誰也沒有想到的是，臨到申報的最后關口，卻遭遇了一次突如其來的質疑。2007年5月，世界自然保護聯盟(IUCN)專家組在審讀武隆喀斯特地貌的報告時，由于大多數專家未親臨武隆，對武隆喀斯特地質的規模及其反映地球演化歷史的科學價值認知不足，認為武隆喀斯特的科學價值研究還有很大的提升空間，于是向聯合國世界遺產委員會建議，將武隆喀斯特納入中國南方喀斯特第二批申報項目。此時，距離世界遺產大會召開僅剩一個月的時間。

　　縣委、縣政府沒有放棄，派人趕往法國巴黎聯合國教科文組織總部，進一步提交了相關資料，并當面向專家學者闡明武隆喀斯特的美學價值和科學價值。面對詳實的資料和全面深入的介紹，世界自然保護聯盟(IUCN)專家威廉姆斯等國際知名遺產保護專家致信聯合國世界遺產委員會，重新肯定了武隆喀斯特的價值。聯合國世界遺產委員會也最終同意，重新將武隆喀斯特納入第31屆世界遺產大會審議表決。

　　綠色先行 全民守護自然遺產

　　中國南方喀斯特申遺成功，成為中國第6個世界自然遺產，而其中的武隆喀斯特更是填補了當時重慶世界自然遺產為零的空白。“武隆喀斯特包含了被稱為天坑的巨大垮塌洼地和罕見高度的天生橋，天生橋之間延伸著深度很大的無頂洞穴。這些壯觀的喀斯特特征有著世界級的品質。武隆喀斯特代表了經歷顯著抬升的內陸喀斯特高原，其巨大的漏斗和天生橋是中國南方天坑景觀的代表。武隆喀斯特景觀包含了世界上最大的江河系統之一——長江及其支流的歷史證據。”第31屆世界遺產大會世界遺產委員會的決議，給予武隆喀斯特高度評價，也進一步增強了武隆人民守護自然瑰寶的決心和科學開發激活旅游產業的共識。

　　縣里先是籌資6.8億元回購由民營企業經營的六大景區，成立國有性質的喀斯特集團有限公司開展保護性運營;設立專門的世界自然遺產保護管理機構，嚴格遵照《世界遺產公約》及國家風景名勝區的有關法規，編制完成《重慶武隆喀斯特保護與管理規劃》《重慶市芙蓉江國家級風景名勝區總體規劃》《天生三橋風景名勝區總體規劃》《后坪天坑風景名勝區總體規劃》等保護規劃;在遺產地核心區和緩沖區界安裝界碑、界樁，明確禁止開發、限制開發和確定開發區域，嚴厲打擊開山采石、違規建房、破壞水體、損壞鐘乳石、砍伐珍稀林木、捕殺野生動物等破壞自然遺產資源的行為，確保武隆喀斯特的自然性、原真性和完整性;創新開展遺產資源“守護者”評選活動，并得到了教科文組織駐中國官員卡貝斯女士的高度評價，在世界遺產大會上予以推介;編印了全國首本世界自然遺產科普教材《武隆喀斯特與世界遺產》，并納入武隆當地中小學課程開展培訓;先后出版了《喀斯特機密》《中國國家地理武隆喀斯特專刊》等學術期刊。

　　初心不改 綠水青山變金山銀山

　　有了世界自然遺產這塊“金字招牌”，武隆逐漸探索出生態保護與旅游發展之間“保護-開發-保護”的可持續發展道路，在生態旅游上實現跨越式發展，堅定了走綠色崛起的發展道路。申遺成功后，在眼前利益與綠色發展之間，歷屆黨委政府始終堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，著力將生態資源轉變為發展優勢，通過保護生態環境、推進生態旅游實現可持續發展。

　　武隆喀斯特世界自然遺產地總面積達380平方公里，其中核心區面積60平方公里。原住民生產生活是世界遺產的重要組成部分。遺產地和風景名勝區共涉及7個鄉鎮15個村(社區)76個組11882人。遺產地范圍內的原住民為保護世界自然遺產作出了重大貢獻和犧牲，如何保護原住民的利益，讓遺產地的發展成果惠及原住民，是自然遺產保護過程中必須要解決的問題。

　　縣里先是針對遺產地和風景名勝區游攤游販等現象，在天生三橋進出口、龍水峽地縫出口、芙蓉洞票務中心分別設置商貿區，修建攤位134個，在天生三橋提供34乘轎運服務崗位，為202戶原住民解決就業問題。2012年至2015年間，投入8000余萬元，在遺產地核心區外的仙女山鎮度假區中規劃安置區，遷出核心游覽區內的44戶村民。

　　2017年，武隆撤縣設區。區委、區政府舉全區之力發展生態旅游，開展品牌營銷，作為世界自然遺產地的武隆游客量開始年年翻番。2006、2007年武隆景區游客接待量分別為130.52萬人次和164.26萬人次。2020年武隆世界自然遺產地游客接待量達3701余萬人次，相較于2010年的1018余萬人次，足足翻了一番多。同時也吸引了《滿城盡帶黃金甲》《變形金剛4》等電影劇組前來取景，儼然成為了重慶旅游的一張靚麗名片，并逐步走上國際舞臺。2015年，武隆獲得聯合國頒發的“可持續發展城市范例獎”，2018年，武隆被生態環境部評為“綠水青山就是金山銀山創新實踐基地”。

　　時光奔涌不歇，奮斗馳而不息。如今的武隆，山區變景區，石頭開了花，一幅全新的小康畫卷，正徐徐鋪展開來。