以大歷史觀看待“三農”推進武隆鄉(xiāng)村振興

 　  區(qū)委農業(yè)農村工委書記 蔣斌

　　習近平在2020年中央農村工作會議上強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。今年全國兩會期間，習近平總書記對鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興多次提出明確要求。我們要貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，就務必用大歷史觀看待“三農”問題，充分認識“三農”工作的重要性，為做好今年及“十四五”時期“三農”工作提供根本遵循。

　　“農為邦本、本固邦寧”，這是歷史帶給我們的深刻啟迪，是幾千年社會發(fā)展變化的經驗總結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農民生活水平邁上新臺階。但我們也要清醒認識到，距離農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的總體目標還有很大的差距，比如城鄉(xiāng)差距仍然存在，農村基礎設施依然薄弱，鄉(xiāng)村產業(yè)化程度還非常低，鄉(xiāng)村文化生活還比較落后等等，這些短板必須抓緊補起來。接下來的重點工作應該主要圍繞以下七個方面發(fā)力。

　　一、全力以赴保障糧食和生豬、蔬菜等重要農產品有效供給

　　要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力解決好種子和耕地兩個要害問題。開展好農作物和畜禽良種聯(lián)合攻關，承接一批農業(yè)生物育種重大科技項目。推介發(fā)布一批增產潛力大、適應性廣、抗性強、品質優(yōu)、產量高的主導品種。要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農田建設和農田宜機化改造，堅決守住耕地紅線。落實好糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積和產量分別穩(wěn)定在72.6萬畝、19萬噸以上。生豬存欄達到28萬頭(能繁母豬存欄3萬頭)、全年出欄達到52萬頭以上。蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上，產量保持在65萬噸以上。水產品年產量達到4900噸以上。

　　二、加快發(fā)展現代山地特色鄉(xiāng)村產業(yè)

　　以“2+6+N”現代山地特色高效農業(yè)為重點，每個產業(yè)建設1000畝左右的標準化示范基地1個以上。推進“一環(huán)兩園”國家級現代農業(yè)產業(yè)園建設，啟動鳳來新城現代農業(yè)產業(yè)園建設，鞏固提升雙河、白馬、火爐市級現代農業(yè)園區(qū)建設成果，積極創(chuàng)建1個以上市級現代農業(yè)產業(yè)園。高標準推進重慶武隆國家農業(yè)科技園區(qū)建設。積極創(chuàng)建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園。追趕式發(fā)展農產品加工業(yè)。培育生豬、豆干、苕粉、茶葉、筍竹、蔬菜、碗碗羊肉加工業(yè)基地10個以上，引進精深加工生產線5條以上，引導農產品加工企業(yè)向基地集聚。推動農產品加工企業(yè)“上規(guī)、上云、上市”。做靚5條鄉(xiāng)村旅游精品線路，培育各具特色的地標項目和多元素地域產品。實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。培育打造一批重點網貨生產基地和產地直播基地。持續(xù)加大“尋味武隆”農產品區(qū)域公用品牌推介力度。注冊武隆高山蔬菜、武隆苕粉、武隆冷水魚、武隆高山茶、武隆碗碗羊肉等5個農業(yè)產業(yè)公用品牌。積極融入“巴味渝珍”重慶市農產品區(qū)域公用品牌，“巴味渝珍”品牌授權使用農產品30個以上，不斷擴大武隆農業(yè)品牌的知名度和美譽度。

　　三、扎實推進農業(yè)綠色發(fā)展

　　持續(xù)推進化肥農藥減量增效。開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范區(qū)創(chuàng)建。推廣農業(yè)節(jié)水技術。鞏固國家第二批農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建成果，加強農業(yè)綠色發(fā)展體系建設。加強涉漁“三無”船舶清理取締。推進建立網格化執(zhí)法監(jiān)管責任制。配合做好退捕漁民轉產安置。實施好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在87%以上。支持發(fā)展并建成以畜禽糞便和秸稈為原料的年產1萬噸有機肥生產項目。

　　四、著力提高農業(yè)質量效益和競爭力

　　緊扣優(yōu)化品種、提升品質、塑造品牌和標準化生產，開展農業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點。加快武隆品牌農產品生產標準制定，推行食用農產品合格證制度。強化農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法。積極融入成渝現代高效特色農業(yè)帶建設，率先把沿線、沿江(河)、沿界區(qū)域建成現代高效特色產業(yè)帶。主動對接“一帶一路”，針對國外市場需求開展農業(yè)生產和新產品開發(fā)，建成農產品出口示范基地2個，推動武隆特色農產品加快“走出去”。加大鄉(xiāng)村振興招商引資力度，重點圍繞農產品精深加工和農文旅融合開展招商引資。

　　五、啟動實施鄉(xiāng)村建設行動

　　要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。深化“五沿帶動、全域整治”，開展“五清理一活動”專項行動。鞏固提升“精品”“示范”創(chuàng)建成果，集中連片整治20平方公里的市級示范片，建設生態(tài)宜居村莊10個?；緦崿F農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。協(xié)調完善農村生活垃圾收運處置體系。統(tǒng)籌開展農村黑臭水體治理試點。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設。抓好鄉(xiāng)村振興市級示范鎮(zhèn)村建設。深化鄉(xiāng)村治理試點示范，爭創(chuàng)3個以上市級示范鎮(zhèn)村。大力推廣“積分制”等做法，推進鄉(xiāng)村治理數字化。鄉(xiāng)村建設是為農民而建，要尊重農民意愿，實事求是、因地制宜、量力而行，把好事辦好。

　　六、全面深化農業(yè)農村改革

　　深入推進承包地“三權分置”，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。探索盤活用好撂荒耕地的有效辦法。穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。系統(tǒng)總結推廣農村“三變”改革試點經驗，后坪鄉(xiāng)、趙家鄉(xiāng)全域推進“三變”改革，新確定30個村開展農村“三變”改革，擴大試點范圍。深化農村集體產權制度改革成果運用。大力發(fā)展集體成員邊界清晰、集體產權關系明確的股份合作經濟。2021年全區(qū)村集體經濟組織力爭實現5萬元以上的經營性收入。深入實施家庭農場培育計劃。開展農民合作社規(guī)范提升行動。創(chuàng)建一批農業(yè)專業(yè)化社會化服務示范主體。支持農業(yè)企業(yè)多元發(fā)展。

　　七、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導

　　習近平總書記強調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢，全面加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　以貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》為抓手，健全黨領導農村工作組織體系、制度體系、工作機制。將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等工作機制，根據實際需要運用到推進鄉(xiāng)村振興。落實好各級書記抓鄉(xiāng)村振興。把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，切實減輕基層組織負擔，讓基層干部把更多精力放到謀發(fā)展促振興、幫助農民群眾解決生產生活實際困難上來。落實加強黨對“三農”工作全面領導要求，加強農村工作隊伍建設，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現突出的干部優(yōu)先重用。深入開展黨史學習教育，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實強化理論武裝和思想武裝，增強服務“三農”本領。