“全國最美鎮(zhèn)”——仙女山鎮(zhèn)蝶變的最短路徑

圖為仙女山鎮(zhèn)依云美鎮(zhèn)小區(qū)一角。

　　為全面展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的良好勢頭，本報(bào)近日組織多組記者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣戰(zhàn)略部署開展的重大活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)。今日起特推出“記者走基層·見證鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”欄目，敬請關(guān)注。

　　夏日的仙女山鎮(zhèn)，天空碧藍(lán)如洗，穿梭如織的人潮，盡情擁抱難得的愜意。

　　仙女山鎮(zhèn)，一直在變。

　　“挑剔”的資本正在集中“下鄉(xiāng)”，星級(jí)酒店進(jìn)駐該鎮(zhèn)，各式風(fēng)情的樓盤小鎮(zhèn)紛紛落戶。驅(qū)車趕往仙女山鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)具有濃郁地域特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)星羅棋布，風(fēng)格各異的新農(nóng)村建設(shè)也集散于此，一條條散發(fā)著熱帶風(fēng)情的景觀帶將城市和鄉(xiāng)村連成一體。

　　在這里，城市和鄉(xiāng)村的邊界難以區(qū)分，現(xiàn)代城市文明與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和諧共存。

　　變化的背后，是該鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，“全國最美鎮(zhèn)”蝶變作出的不懈努力與取得的喜人成效。

　　以點(diǎn)帶面 探索“最短路徑”

　　仙女山鎮(zhèn)獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢和相對明顯的自然資源，盡管有天生三橋、仙女山國家森林公園等眾多知名景點(diǎn)作支撐，但打造全國最美鎮(zhèn)的壓力卻逐步升級(jí)。多年以來，散落于仙女山鎮(zhèn)的各大村社，先人一步，正釋放前所未有的發(fā)展活力。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化工作從何著手?仙女山鎮(zhèn)黨委書記楊華這樣解答：“在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，就是要充分保護(hù)和尊重現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光和生態(tài)本色，將城市設(shè)施引入村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。”

　　在城鎮(zhèn)建設(shè)初期，該鎮(zhèn)遇到了資金難題，一摸家底兒著實(shí)有些尷尬：如果僅靠地方財(cái)政收入來打造，那簡直是天方夜譚。

　　錢從哪里來?“光靠財(cái)政，就會(huì)變成有多少錢做多少事，談城鎮(zhèn)化建設(shè)那就是一句空話。”楊華說。

　　最有效的解決方式是什么?管理者的思路轉(zhuǎn)向了市場。

　　仙女山鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，眾多知名景區(qū)聚散于此。通過規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)建設(shè)、市場化運(yùn)作，中式、法式、美式、西班牙式等多風(fēng)格的高品質(zhì)旅游房產(chǎn)紛紛落戶仙女山鎮(zhèn)。十年來，仙女山鎮(zhèn)地方財(cái)政收入從169.4萬元增加到1043萬元，增長了6倍。

　　有了向內(nèi)集聚的效力，就有了向外輻射的實(shí)力。仙女山鎮(zhèn)凸顯旅游產(chǎn)業(yè)為杠桿支點(diǎn)的優(yōu)勢，以崛地而起的仙女山新區(qū)作為打造“全國最美鎮(zhèn)”的“母城”與核心，帶動(dòng)周邊核桃、荊竹等其他村社“子女”齊發(fā)力。

　　在仙女山鎮(zhèn)黃家大灣居民曹世蘭眼中，周邊的環(huán)境舒適了，人氣火爆了，自家農(nóng)家樂的生意火了。從創(chuàng)辦之初的2萬元，到今年50萬的營業(yè)額，這位曾是上訪戶的村民因吃‘旅游’飯而在仙女山鎮(zhèn)聲名遠(yuǎn)赫。

　　“今年真還累著了，以后的生意還會(huì)越來越好，和我一樣經(jīng)營農(nóng)家樂或者與旅游結(jié)緣的村民，那可著實(shí)樂呵了一把!”這位近60歲的的漢子也因旅游而結(jié)束了單身，喜悅難以掩飾。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相融共進(jìn)

　　從仙女山鎮(zhèn)驅(qū)車前往“印象武隆”劇場，路兩旁高低起伏、綿延數(shù)里的綠化帶如同兩條“綠色長龍”直抵劇場，一棟棟青瓦白墻、錯(cuò)落有致的房子掩映在綠樹叢中。“在仙女山鎮(zhèn)其他村社，都陸續(xù)在生態(tài)宜居、旅游產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展上做文章，彰顯旅游特色。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅維介紹。

　　不僅場鎮(zhèn)上很美，在仙女山鎮(zhèn)，一處處美麗各異的鄉(xiāng)村新景令人目不暇接：青樹子村40戶村民已融入新區(qū)，石槽門將以地域文化風(fēng)情特色的農(nóng)民聚居點(diǎn)為主，吸引背包客、旅游者等，核桃村已依托印象武隆與中石院民俗文化村的打造，布局私家菜園，彰顯養(yǎng)生本色……

　　量體打造的各色鄉(xiāng)村，是仙女山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“全國最美鎮(zhèn)”的重要路徑。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持量體裁衣，努力保持自然原始風(fēng)貌，注重因地制宜打造地方特色，通過改善環(huán)境、提升軟實(shí)力，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

　　誰都了解，倒退10年的仙女山鎮(zhèn)，現(xiàn)在引以為傲的“新區(qū)”就是個(gè)石漠化嚴(yán)重，地理位置偏僻、對外交通不暢的死角，就算守著得天獨(dú)厚生態(tài)資源也發(fā)展不起來。　　　　(轉(zhuǎn)二版)　　(接一版)近年來，乘著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展東風(fēng)和打造最美鎮(zhèn)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，該鎮(zhèn)對外交通、基礎(chǔ)設(shè)施等大規(guī)模提檔升級(jí)，硬是在5年內(nèi)崛起了一座新城。在此基礎(chǔ)上，周邊村落“汲取”新區(qū)效應(yīng)，依托自然風(fēng)貌、水綠特色，著力發(fā)展與旅游相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，增加了村民收入。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在統(tǒng)籌，核心在發(fā)展，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)提升作為突破口，通過因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力等措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。

　　300多平方米，三層小洋樓，仙女山鎮(zhèn)白果村村民王軍指著窗外不同方向樂滋滋地介紹。王軍的喜悅還在增加。今年來，該鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好最美鎮(zhèn)形象大提升、度假區(qū)建設(shè)大服務(wù)、旅游開發(fā)大拓展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生幸福大覆蓋六個(gè)方面的工作，成功打造了龍寶塘萬畝厚樸觀光園、白果村荷花觀光園、荊竹村馬鈴薯育種觀光園、仙女山村生態(tài)肉牛、羊養(yǎng)殖示范園等，逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。

　　王軍原本在外務(wù)工。“一看到家鄉(xiāng)變化，我就嗅到了商機(jī)，東拼西湊了3000元開辦了‘楊妹妹農(nóng)家樂’。現(xiàn)在生活很如意。”可以說，在該鎮(zhèn)建設(shè)“全國最美鎮(zhèn)”進(jìn)程中，王軍既是參與者，同時(shí)也成為最大受益者。

　　服務(wù)延伸 農(nóng)村就地變城市

　　旅游干道沿線種植30多個(gè)品種的喬、灌、木本花卉200余萬株，早上一出門“務(wù)工”就能敞亮心情，晚上依然能按點(diǎn)回到家中。“不僅有美的享受，我們還過上了城市上班族的生活，安逸慘了”。黃家大灣黃和林說，近5年來，他親眼見證了該鎮(zhèn)一磚一瓦的崛起，也親自體驗(yàn)著公交車開到家門口的便利。

　　原來，為了讓居住者更為便利，該鎮(zhèn)新開通了城區(qū)公家車5條。“一出門就有公家車可以坐，有點(diǎn)專車待遇的感覺，刮風(fēng)下雨也不用發(fā)愁。”一提到這些變化，黃和林樂呵完了。

　　坐上公家車的喜悅，是該鎮(zhèn)積極拓展公共服務(wù)延伸的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　因地制宜，因勢利導(dǎo)，讓農(nóng)民就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)和居住的城鎮(zhèn)化，符合城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的趨勢，更符合建設(shè)“全國最美鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在實(shí)地走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)一方面以旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，吸納更多的農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)或就業(yè);另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)聚集點(diǎn)與自然村落建設(shè)為突破口，延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，努力讓農(nóng)民過上和城里人一樣的生活。“城市就在農(nóng)村，農(nóng)村就是城市;景區(qū)就是農(nóng)村，農(nóng)村彰顯景區(qū)。”羅維憧憬著。

圖為仙女山鎮(zhèn)依云美鎮(zhèn)小區(qū)一角。

　　公共服務(wù)向村社拓展，基礎(chǔ)設(shè)施向村社蔓延。在該鎮(zhèn)的廣袤鄉(xiāng)間，農(nóng)民紛紛喝上了自來水，家庭用電不再犯愁了，走幾步路便可乘上公交車……一幅幅幸福的民生畫卷徐徐鋪開。

　　在這里，籃球場、羽毛球場、攀巖場等一大批戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，黃家彎、塘壩等地建城市廣場6片和4大主題生成公園，星級(jí)酒店，農(nóng)貿(mào)市場等拔地而起，壩壩舞更不再是城里人享受。在黃家大灣金鼎山廣場，民族特色鮮明的500人的壩壩舞和100人的民族擺手舞吸人眼球，銀行、醫(yī)院、服務(wù)站、居民活動(dòng)室、書報(bào)亭、閱覽室等更是比比皆是。“城里人享受的低保，我們有了;城里人看病報(bào)賬，我們也享受了;城里人用天然氣、網(wǎng)絡(luò)，我們也用上了……”

　　“以前總羨慕城里人的生活!”如今，住在荊竹村的余乾武觀念變了，每月他的父親能拿著和城里老人一樣的養(yǎng)老金，就連上大醫(yī)院看病住院也享受同等待遇。

　　這一切，不就是城里人的生活嗎?