加速 “綠色崛起” 打造“中國武隆公園”

　　溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中提出：“要切實引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。”在現有的行政管理體制下，縣域經濟是國家最基本的經濟單元，應該成為轉變經濟發展方式的主戰場、主陣地。近年來，武隆縣立足生態資源優勢，加快發展以生態旅游、生態工業和生態農業為支撐的“綠色產業”，初步走出了一條落后地區加快轉變經濟發展方式，實現跨越發展的“綠色崛起”之路。

　　一、“綠色崛起”是順應歷史潮流、實現轉型跨越的必由之路

　　“綠色崛起”是以生態保護為前提，以經濟崛起為核心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎，以政治建設為保障，以最小的環境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經濟社會效益，推動地區在青山綠水中實現跨越發展，具有區域特色的科學發展模式。“綠色崛起”是貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是破解環境保護與經濟發展矛盾，實現經濟社會可持續發展的有效手段。

　　實現“綠色崛起”是國際經濟發展的大趨勢。當前，在資源短缺和全球氣候變暖的雙重壓力下，許多國家紛紛提出綠色發展戰略，實施“綠色新政”。這不僅是各國刺激經濟走出金融危機和轉變發展模式保護地球環境的戰略考量，更有占領國家經濟競爭力在全球的制高點和主導權的戰略動機。正如美國總統奧巴馬說，誰掌握清潔和可再生，誰將主導21世紀;誰在新領域拔得頭籌，誰將成為后石油經濟時代的佼佼者。

　　實現“綠色崛起”是轉變經濟發展方式的必然要求。當前，巨大的能源消耗、嚴重的生態失衡和急劇下降的環境質量已經成為我國經濟發展中不容忽視的問題，傳統的粗放型經濟發展方式日益成為可持續發展的嚴重阻礙。只有大力發展綠色經濟，才能有效突破資源環境瓶頸制約，實現自然資源持續利用、生態環境持續改善和生活質量持續提高、經濟持續發展。

　　實現“綠色崛起”是實現武隆科學發展的最佳路徑。作為渝東南地區的一個國家級貧困縣，經濟總量小、基礎薄弱，尚處于工業化的加速期、旅游國際化的推進期、城鎮化的攻堅期。不沿邊不靠海，區位優勢不突出。依托和保護良好的生態資源和全國少有的世界自然遺產，做優旅游產業，是實現“富民強縣”的

　　有效路徑。隨著市委、市政府高度重視武隆國際旅游目的地建設，武隆旅游發展獲得了更加強勁持久的外力支持。這些特色和優勢的疊加，成為武隆走“綠色崛起”之路實現跨越發展的重要支撐和強勁動力。

　　二、武隆的“綠色崛起”之路經歷了不斷深化的歷史過程

　　近年來，全縣上下強力實施“旅游富民、工業強縣”戰略，堅持在開發中保護、在保護中開發，加快推進全市特色經濟強縣、全國生態縣和國際旅游目的地建設，縣域經濟社會跨越發展，被中央電視臺、《人民日報》等譽為“綠色崛起”典型縣。

　　一是綠色資源全國少有。武隆集大婁山脈之雄、武陵風光之秀、烏江畫廊之幽于一體，已查明景點多達260余處。全縣森林資源富集，森林覆蓋率達47.2%以上;水能資源蘊藏量240萬千瓦，是重慶重要的清潔能源基地。目前，武隆是全國十處重慶唯一同時擁有世界自然遺產和國家5A級景區的地區，也是全國首批森林旅游示范區。

　　二是綠色理念深入人心。“生態是武隆最大的財富”、“森林是武隆的命根子”、“必須愛護武隆的一山一石，一草一木，一鳥一獸”、“既要金山銀山，更要綠水青山”等理念成為全縣人民的共識。武隆發展工業絕不以犧牲環境為代價，僅用0.4%的土地發展工業，始終將綠色、低碳、環保等理念融入企業準入和工業生產全過程。

　　三是綠色產業勢頭強勁。生態旅游態勢紅火，2011年，全縣接待游客1329萬人次，實現旅游收入65億元，成為名副其實的全國旅游大縣;生態工業取得歷史突破，機械加工制造產業全部進入園區，形成了以清潔能源、新型材料和機械加工為龍頭，以旅游商品開發和農副產品加工為輔助的工業支撐體系;農業產業化步伐加快，全縣已有20.5萬畝蔬菜基地通過無公害產地認證，高山綠色蔬菜、林禽、林畜、林藥(茶)、林果和森林旅游等主導產業成為農民增收的主要渠道，2011年，農民人均純收入增速居全市第1位。

　　四是綠色環境初出形象?？h城中心城區旅游精品城市建設加快推進。仙女山鎮按照“四季鮮花燦爛、森林植被茂密、路燈燈飾迷人、規劃設計合理、建筑獨具特色、休閑功能完善、管理科學有序、小鎮和諧文明”建設全市全國最美鎮大見成效。以“全國生態縣”建設為龍頭，國家山水園林城市、衛生城市、文明城市、森林城市創建全面推進。“森林武隆”建設成效顯著，森林覆蓋率達47.2%,城市建成區綠地率達到41%，綠化覆蓋率達45.1%,人均公園綠地達13.4平方米。2011年，空氣質量優良天數達到345天，地表水達到國家水域功能標準。

　　五是綠色保障體系逐步完善。形成了黨委領導、政府負責、各部門整體聯動、社會廣泛參與的工作機制。組建了自然遺產管理委員會，全面加強“喀斯特世界自然遺產”的管理和保護。生態建設、生態移民等投入力度不斷加大。

　　三、以“綠色崛起”為引領，加快打造“中國武隆公園”

　　面對新時期、新機遇，武隆將依托良好的生態資源，實施“綠色崛起”，通過“五化聯動”(即旅游國際化、產業生態化、城市園林化、農村田園化、城鄉一體化)、“五園聯建”(即休閑旅游公園、生態產業公園、靚麗宜居公園、魅力文化公園、幸福和諧公園)，用20年時間分“三步走”，加快把縣域全境打造成為“經濟富裕、山川秀美、社會和諧、人民幸福”的世界級大公園。

　　(一)加快建設世界震撼的“休閑旅游公園”。強力推進旅游產品、旅游營銷、旅游服務國際化。按照國際一流的要求，提檔升級天生三橋景區、仙女山景區、龍水峽地縫景區、芙蓉江和芙蓉洞景區，加快開發烏江畫廊、芙蓉湖、白馬山、后坪天坑、木棕河漂流等景區。2012年，成功創建國家級旅游度假區。建設旅游業“基礎系統標準、要素系統標準、支持系統標準、管理系統標準”四大體系，構建“優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意”的系統化工程。“十二五”末，建成國際旅游目的地。推動“旅游富民”新發展，將武隆打造成為國際化休閑度假、康體養老、旅游觀光勝地。

　　(二)加快建設經濟繁榮的“生態產業公園”。 堅持生態綠色引領，產業轉型升級，“三產”互動發展，加快做強生態工業、做優生態農業、做活現代服務業，實現鄉鎮崛起。通過搭建大平臺、實施大招商、培育大企業，加快新型工業化步伐;通過做特一批優勢產業，打造一批產業基地，培育一批農業品牌，扶強一批龍頭企業和專業合作社，加快農業產業化步伐;加快商貿業發展，改造提升傳統服務業，加快發展現代服務業，促進服務業“總量快速增長、布局相對集中、結構明顯優化、功能大幅提升”。

　　(三)加快建設環境優美的“靚麗宜居公園”。堅持開發建設與生態保護并重，永葆武隆青山常綠、碧水長流、藍天永駐。堅持將山水理念融入城市規劃建設管理，打造美麗城鄉，2016年城鎮化率達到50%?？h城以全國生態縣、國家文明城市、森林城市、園林城市等創建為載體，建成全國精品旅游城市。仙女山新區打造成為全市全國最美鎮，成為全縣旅游文化中心。白馬組團加快建成“規模適度、設施配套、經濟發展、環境優美”的生態工業新城。

　　(四)加快建設獨具特色的“魅力文化公園”。深入實施文化產業發展工程、文化惠民服務工程、文明創建推進工程。打造“印象武隆”等一批全市全國知名文化品牌，加快建成具有國際影響的旅游文化名城。加快城鎮“15分鐘文化服務圈”、農村“半小時文化服務圈”建設。扎實推進“全國文明城市”活動，不斷提高市民素質。

　　(五)加快建設人民滿意的“幸福和諧公園”。 堅持“以人為本、民生優先”，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。盡早實現“人人有工作、家家有住房、個個有保障、社社有公路、戶戶有水喝、村村有規劃”。破解入學、就醫等難題，加快民生改善，縮小城鄉差距，推進民主法治，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極開展社會管理創新綜合試點，加快建設“充滿活力、規范有序、公平正義”的全市民主法治建設示范縣。(中共武隆縣委書記 劉新宇)